전국 최초 건강증진 서비스 부문 ISO 9001 인증
길병원과 치매조기발견 ‘치매정밀검진 협약’ 체결
인천 연수구보건소(보건소장 계 재덕)는 다양한 주민들의 보건의료 욕구를 충족시키기 위한 맞춤형 통합보건서비스 제공에 중점을 두고 있다.
지난 2월 전국 최초로 건강증진 서비스 부문의 ISO 9001 인증을 획득한 것이나 가천의대 길병원과 치매조기발견을 위한 ‘2010 치매정밀검진 협약’ 체결, 만성질환 건강 포인트 사업 실시, 그리고 심뇌혈관질환 예방의 날 운영 등. 주민들의 특성에 맞는 사업을 발굴, 사업의 효율성을 극대화 시키고 있는 것이다.
그러한 노력으로 지난해 만성질환관리 분야 인천광역시 종합평가에서 최우수기관으로 선정되었으며, 심뇌혈관질환 관리 등 보건사업 분야 인천광역시 행정 평가에서도 최우수기관으로 선정되었다.
계 재덕소장은 “평균 수명의 연장, 만성퇴행성질환 위주의 질병 양상 변화 등으로 보건의료 서비스의 기능도 기존 의료취약계층에 대한 치료 및 진료사업 중심에서 질병예방 및 건강증진을 위한 사업으로 전환됨에 따라 다양한 의료서비스 개발이 절실히 요구되고 있다.”면서 “지역사회의 건강위험 요인 감소와 만성질환 유병율 증가 억제, 건강생활 실천율을 향상에 주력하고 있다.”고 밝혔다.
“예방 차원의 서비스 제공에 심혈”
■ 계 재덕 소장은…
탈무드에 “겨울에 땔감을 사는데 쓰지 않으면 안 될 돈을 여름에 놀며 쓰지 말라”는 교훈이 있다. ‘강한 풍랑이 잘 훈련된 선장을 만들어 내고’, ‘흔들리지 않고 피는 꽃은 없는 것’이다.
계 소장은 가장 좋아하는 단어가 무엇이냐는 기자의 질문에 지체 없이 ‘有備無患’이라고 답했다.
“인생에 있어서 준비하는 시간은 결코 낭비하는 시간이 아니다. 사람은 누구나 언제 무슨 일을 당할지 알 수 없는 안개 같은 삶의 연속이다. 순식간에 닥칠 가장 어려울 때를 준비하는 지혜가 있어야 한다.”는 지론이다.
무슨 일이든 예측을 잘해야 하고, 항상 준비하는 자세를 갖춰야 비상사태에 효율적으로 대처해 나갈 수 있다는 것이다.
몇 해 전 인천광역시 보건정책과장에 재직하던 당시 조류독감이 대유행하던 때 전국에서 유일하게 인천지역만 이를 피해 갈 수 있었던 것도 결국은 관계자 모두가 솔선수범하여 이에 대한 대비를 게을리 하지 않았기 때문이다.
▶맞춤형 통합보건서비스 제공
-지난해 인천광역시의 만성질환관리 사업 분야 평가에서 최우수기관으로 선정되었다.
“아름답고 쾌적한 환경에서 구민 모두가 건강하고 활기찬 삶을 누릴 수 있도록 한다는 모토아래 맞춤형 통합보건서비스 제공을 통해 주민들의 다양한 욕구를 충족시키는데 노력한 결과라고 본다. 매주 수요일을 ‘심뇌혈관질환 예방의 날’로 지정하여 상시적으로 만성질환 예방교육을 실시함으로서 심뇌혈관질환의 예방 및 자가 관리 능력 향상에 집중하고 있다.”
-주민 특성에 맞는 프로그램을 적절히 개발 보급하고 있는 것으로 알고 있다.
“계획도시로서 다른 구에 비해 비교적 젊은 연령층이 많다. 건강증진센터 운영을 통해 기초건강검사와 운동·영양상담, 스트레스 평가 등을 실시하여 건강생활 실천율을 높이고 있다. 특히 주민들의 요구도가 높은 골다공증 검사기계를 도입하여 조기진단 및 예방의 중요성을 유도하는 한편 치매 조기 검진사업과 맞춤형 방문보건사업 등 보건의료 취약계층에 대한 예방 차원의 서비스 제공에도 심혈을 기울이고 있다”
-대부분의 보건소들이 직면하고 있는 문제, 즉 ‘업무는 많고, 인력은 부족하고’라는 고충이 적지 않을 것으로 본다.
“건강수명 연장, 취약 계층의 건강 형평성 확보 등을 위한 보건정책은 시대의 변화상을 반영한 적절한 관리대책이다. 그러나 현재의 의료서비스 공급체계에서는 날로 증가되는 국민들의 다양한 보건 의료 욕구를 충족시키기에는 분명한 한계가 있다. 일선에서 겪고 있는 현실적인 문제점을 보다 정밀히 파악하여 보건의료 인력의 안정적 확보는 물론 민간협력 모델의 개발 보급 등 정부 차원의 적극적인 지원 대책이 강화되어야 한다.”
-만성질환예방사업에 대한 견해는?
“정부 차원에서는 감시체계 확대, 연구개발 투자 확대 등 만성질환의 관리 수준 향상을 위한 인프라 구축이 필요하다. 지방자치단체에서는 민간 협력 모형의 관리와 더불어 지역사회 중심의 보건교육이 더욱 활성화되어야 할 것이다.”
▶“대화통해 서로의 고충을 이해"
“무슨 일이든 두려워하지 않고 정면 돌파하는 성격”이라는 계 소장은 틈만 나면 “이방 저 방을 잘 기웃거린다.”고 했다. 다른 일을 하다가 깜작 놀라는 직원들도 없지 않지만 “서로 더 많은 대화를 나눌 수 있어서 좋다”고 했다.
부서의 고충을 듣고, 서로 의논하는 가운데 바람직한 개선 방향을 모색할 수 있는 기회가 자연스럽게 만들어 진다는 생각이다.
“내가 존재함으로서 직장이 있다”는 계 소장은 직원들에게 퇴근 시간은 ‘칼 같이’할 것을 주문한다. 자기 계발의 시간을 보다 많이 가질 수 있어야 한다는 것이다.
“한 사람, 한 사람에게 정성을 다 할 때 모두에게 행복할 수 있다”, “소수의 의견일지라도 만족하는 주민이 있다면 투자를 아끼지 말아야 한다.”는 사고가 유기적으로 협력관계를 이뤄야만 “보건소라는 기관이 있어서 이런 혜택을 받을 수 있다”는 진정한 고마움을 간직하게 되는 것이고, 이는 곧 보건소의 존재 의미이기도 하다는 설명이다.
계 소장은 변화의 흐름에 슬기롭게, 그러면서도 과감하게 자기 변신을 추구했던 조조의 새로운 조명에 공감한다고 했다.
▶유비무환이 조직의 성공을 결정짓는 열쇠
계 소장을 인터뷰 하면서 사람과 조직에 대한 성찰은 그 자신이 얼마나 자기 계발에 열정적으로 참여하고 있는가에 결정된다는 사실을 다시한번 되새겨 보았다.
패션에만 스타일이 있는 것이 아니라 리더에도 스타일이 있다. 덕장이 더 좋다거나 용장이 더 좋다거나 하는 것은 없다. 조직의 상황에 맞는 스타일과 리더 스스로에 맞는 스타일이 있을 뿐이다.
내 아이와 자주 싸우는 옆집 아이에게 우리 아이와 친하게 지내라고 한다고 둘이 친구가 되는 것은 아니다. 집에 불러서 맛있는 것도 해주고, 같이 놀게 해주어야 친구가 된다. 조직도 마찬가지다.
이 방 저 방을 잘 기웃거리고, 칼 퇴근을 통해 자기 계발을 은근히 채근하는, 유비무환의 자세. 이 같은 서로간의 신뢰가 조직의 성공을 결정짓는 중요한 열쇠임을 일깨워 주었다.
건강증진 서비스 부문 ISO품질경영 인증 획득은 기존 법과 지침이상위 기관의 정책에 부합하고 있다는 것과 대민 봉사 사업과 서비스 활동을 유도하기 위한 업무 시스템을 효율적으로 구축하였다는 점이 높게 평가되었기 때문이다.
ISO 9001 인증 분야는 건강증진 서비스로 건강생활, 가족건강, 방문보건사업을 포괄하고 있다.
연수구보건소는 지난해 8월부터 ISO 인증을 위한 준비 작업에 착수하여 ISO에 대한 내부교육, 국제표준화기구에서 요구하는 매뉴얼을 완성한 후, ICR국제인증원의 심사과정을 거쳐 인증을 획득했다.
계 재덕 소장은 “건강증진서비스부문 ISO9001 획득을 계기로 현재의 행정서비스에 머무르지 않고 지속적 개선활동을 통해 차별화된 서비스를 제공할 것”이라면서 “앞으로는 관련 사업 담당자가 바뀌어도 사업 분야별 매뉴얼대로 차질 없이 지속적으로 업무를 추진할 수 있을 것”이라고 말했다.
ISO 9001은 국제표준화기구(ISO)에서 제정한 품질경영시스템에 관한 국제규격으로, 타인에게 제공되는 제품이나 서비스 실현 체계가 규정된 요구사항을 만족하고 있음을 외부기관인 한국능률협회인증원에서 객관적으로 평가·인증해 주는 제도다.
■ 심뇌혈관질환 예방관리사업
매주 수요일 고혈압-당뇨 바로알기교실 운영
만성질환 건강 포인트 사업연계 효율성 높여
매주 수요일을 심뇌혈관질환 예방의 날로 지정하고 지나 3월 10일부터 12월 20일까지 매주 수요일 오후 2시에서 3시까지 1시간 동안 주민을 대상으로 고혈압 및 당뇨 바로알기 교실을 운영하고 있다.
뇌졸중 등 장애발생 질환의 선행 질환인 고혈압, 당뇨병의 관리를 통해 사망 및 장애 예방을 최소화하는데 중점을 두고, 고혈압, 당뇨에 대한 정확한 정보를 제공함으로써 질환예방과 자가 건강관리 능력 향상을 위한 교육에 초점을 맞추고 있다.
이 처럼 고혈압, 당뇨, 뇌졸중, 비만, 관상동맥질환 등 다양한 심뇌혈관질환에 대한 예방교육과 더불어 건강수명 연장을 위한 건강 스트레칭 교육이 함께 진행되어 주민들의 건강관리를 위한 포괄적 서비스를 제공함으로서 주민들의 호응도가 높다.
교육에 참여하는 주민들에게 혈압측정, 당뇨검사, 체지방검사 등을 무료로 실시하여 평소 자신의 건강에 대하여 점검해 볼 수 있는 좋은 기회가 되고 있다.
특히 보건소는 인천광역시 만성질환관리사업단이 추진하고 있는 만성질환 건강 포인트 사업과 연계하여 효율성을 높이고 있다.
건강 포인트란 만성질환관리사업의 효과를 제고하기 위해 관리를 시작하는 대상자들에게 제공하는 일종의 인센티브제도로 참여에 동의한 의료기관에 등록한 만성질환자에게만 제공하는 것을 원칙으로 한다.
포인트는 최초 등록 시 5천 포인트를 제공하고, 방문 포인트 월1회 1천점, 교육 포인트 3천점, 고혈압-당뇨 등 필수 검진 포인트 1천점을 부여하고 누적 포인트가 1만점이상이 되면 건강검진 비용 등으로 사용할 수 있다.
참여 의료기관에 대해서는 건강검진에 대한 직접 비용을 제공하는 한편 「건강 포인트 참여 의료기관」 표지판 부착 및 각종 책자 제작 시 홍보 효과를 높여 줌으로서 자발적인 참여도가 높은 편이다.
계 소장은 “만성질환의 합병증 검진율 및 교육·상담 등 필수 예방 서비스에 대한 접근도가 취약하기 때문에 만성질환의 등록 관리를 통해 체계적인 관리 및 예방관리 서비스를 확대해야 한다.”면서 “향후 젊은 층에 대한 등록관리 강화, 관내 의료기관과 연계한 인천시 만성질환 관리프로그램의 적극적인 활용, 조기발견 사업 및 심뇌혈관질환 예방교육사업의 효율적 추진에 힘써 나갈 것”이라고 강조했다.
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